祖马是在发表2016年国情咨文时作如上表述的。目前南非的经济发展缓慢，货币贬值严重，使政府不得不大幅度削减行政支出。他希望国会议员从比勒陀利亚和开普敦两个首都之间二选一：“我们敦请国民议会考虑最大的花费事项，即我们是否要同时保有行政首都比勒陀利亚和立法首都开普敦。”
南非是目前世界上唯一一个同时拥有三个首都的国家，分别是行政首都比勒陀利亚、立法首都开普敦和司法首都布隆方丹。三个首都体现了“三权分立”，并平衡了原先南非联邦各共和国的利益关系。除了司法首都布隆方丹作用相对单一，南非上至总统和部长官员及国会议员，需要经常奔波在比勒陀利亚和开普敦之间，出差、住宿和餐饮等方面每年都要花费大量纳税人的钱。
祖马告诉国会议员：“行政花费太高了，这是我们的当务之急。”他还补充说，为了能在两地都能办公，很多官员或议员不得不在两个城市都安家落户。
