5月26日,中国政府发表《中国的军事战略》白皮书,境外媒关注称,这是中国首部专门阐述军事战略的专题型国防白皮书。分析指,中国强军不但对中国是必要的,对世界和平而言也是重要的。同时,白皮书也表现出了中国在增进军事透明度方面的诚意。
美国《侨报》社论表示,强军是中国当前军事战略的重要支柱,也是白皮书的主要内容,白皮书专门从军事战略、军队建设和军事准备三个方面阐述了中国军事力量建设的发展方向。战略层面,中国要适应周边安全局势日益复杂,海外资源、战略通道、以及海外机构、人员安全保障的任务也日益繁重的新形势,因此必须从原来静态的、被动的防御战略向积极防御战略转型。
军队建设方面,白皮书指出要改变以往重陆轻海的思路,推动军队向机动作战、立体攻防、近海防御和远海护卫并重、海陆空天多兵种并重的方向发展,并特别强调了军队的信息化建设。
当然,从白皮书的内容来看,中国强军目前的主要任务还只是在海、陆、空、导弹等各兵种各自的现代化和信息化,还未进入到海陆空天诸兵种之间的全天候、一体化联合作战阶段,对军事力量与世界最先进水平尚存差距直言不讳,也表现出了中国在增进军事透明度方面的诚意。
社论指出,白皮书专门介绍了中国的军事安全合作战略,就是为了强调中国和平发展和积极参与国际安全合作的政策没有改变,中国维护和平、促进合作的基本准则不会随着军事力量的逐步强化而发生改变。
多年以来,中国一直致力于此,中国海军在亚丁湾为各国商城提供护航,向马里、南苏丹、利比亚等国家派遣维和部队等,也包括在非军事领域的,如派遣医务人员到非洲埃博拉疫区参与治疗和防疫、中国地震救援队到尼泊尔震区参与救援等。从这个意义上讲,中国强军不但对中国是必要的,对世界和平而言也是重要的。
香港《明报》27日报道援引军事评论员吴戈观点称,白皮书是一个很开明的进步,军事战略明确之后对中国军队的建设亦有裨益。这是一个进步。
至于优化军事战略布局,白皮书提出,根据中国地缘战略环境、面临安全威胁和军队战略任务,构建“全局统筹、分区负责,相互策应、互为一体”的战略部署和军事布势;加强“海外利益攸关区”国际安全合作,维护海外利益安全。
对此,台湾《联合报》援引军事科学院军事战略研究部研究员赵德喜指出,海军“近海防御、远海护卫”与空军“空天一体、攻防兼备”战略要求,是第一次写进白皮书;此要求海军要与中国海上利益发展变化、中国海上安全所面临诸多挑战等相适应。
在空军战略发展上,赵德喜表示,在信息化战争时代,空军对天基系统依赖程度大幅增加,对维护太空安全的要求更高;此战略要求体现空天安全关系更为紧密,表明空军的发展将进入一个新历史阶段。
新加坡《联合早报》27日文章称,白皮书首次提出,解放军军事斗争准备基点要放在打赢信息化局部战争上,要“突破重陆轻海的传统思维”,高度重视经略海洋、维护海权,海军要逐步实现向近海防御和远海护卫型结合的转变。这显示中国正努力打造一支“蓝水海军”。
解放军战略规划部王晋大校对此解释说,中国确立了建设海洋强国的战略目标,需要建设一支能够有效维护国家海洋权益的强大海军;武器装备远程精确化和海战场的范围不断扩大,仅仅立足近海防御已不能有效维护国家海上方向安全;中国面临着复杂的海上安全威胁与挑战,需要海军具备有效维护领土主权和海洋权益,维护海外安全利益等完成多样化军事任务的能力。
香港《星岛日报》报道,“海军走向远海是历史的必然。”军事科学院国防政策研究中心研究员于淼认为,中国海军已经启动新一轮的战略转型。新的战略要求与中国海上利益发展变化相适应。