中国社会科学院西亚非洲研究所、中国社会科学院海湾研究中心、社会科学文献出版社日前共同发布了中东黄皮书《中东发展报告No.24(2021~2022):中东国家的发展规划及其前景》。
报告指出,在全球经济持续复苏、国际油价大幅上涨等多种利好因素推动下,2021年中东经济反弹并实现中速增长。2021年中东地区经济增长好于预期,国际货币基金组织2022年4月的《中东和中亚地区经济展望》报告将中东地区经济增长率向上修正为5.8%。然而,中东产油国和非产油国经济增速差距变大,2021年中东石油出口国经济增速为6.8%,而石油进口国经济增速仅为3.1%。
报告指出,在经济内部平衡方面,中东地区财政赤字占GDP的比例将从2020年的7.9%大幅收窄至3%。由于大多数政府削减了与疫情相关的支出,以遏制总体支出,中东国家政府债务占GDP比例有所下降,从2020年的56.2%下降至2021年的53.8%,预计2022年将进一步降至44.7%,低于60%的国际警戒线标准。然而,中东地区高通货膨胀继续加重,深刻影响中东地区民众尤其是贫困人口的生活水平。2021年中东地区的通货膨胀率从2020年的11.1%上升到14.8%,是新兴市场和发展中经济体通胀率最高的地区。此外,中东地区就业疲软,不平等问题依然严峻,大多数国家的就业率仍低于疫情前的水平(例如巴林、伊朗、沙特阿拉伯和突尼斯),经济增长并没有转化为更好的劳动力市场结果。
报告指出,在经济外部平衡方面,由于外部需求强劲,中东地区贸易逐渐回升。与全球贸易趋势一致,中东商品贸易已恢复到疫情前的水平,酒店需求也在增加,但几乎所有国家的酒店需求、旅游业业绩都低于疫情前的水平。中东国家经常账户余额占GDP比重从2020年的-2.6%赤字改善至2021年的3.6%盈余。石油出口国的经常账户余额随着油价上涨和全球经济复苏逐步恢复,从2020年的535亿美元赤字改善至2021年的1937亿美元盈余(占GDP比重为5.5%)。然而,石油进口国由于对外支出增加,经常账户赤字持续扩大,从-4.8%扩大至-5.3%。此外,受贸易回升、侨汇、外资、外国援助以及其他外来资本支撑,中东地区官方储备从2020年的9638亿美元增加至2021年的10213亿美元,但仍低于2019年的水平(10498亿美元)。(何诗霏)